Городская целевая программа «Расселение коммунальных
квартир Санкт-Петербурга» утверждена
губернатором Валентиной Матвиенко.
Правда, в ближайшем будущем не всем ожиданиям и надеждам большинства обитателей
коммуналок суждено сбыться - программа пока не предусматривает поголовного
расселения многокомнатных «вороньих слободок» по всему Петербургу. Сегодня мы
расскажем, кто из не самых устроенных жителей Северной столицы все-таки сможет
претендовать на поддержку города и улучшить свои жилищные условия. А еще - как
именно это будет происходить.
Кому повезет
Чтобы попасть в городскую программу расселения, коммунальная
квартира должна соответствовать двум определяющим условиям.
Во-первых, все ее обитатели должны состоять на учете в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в содействии Петербурга.
А во-вторых, все проживающие в коммуналке должны дать согласие на участие в
программе. Если хотя бы один собственник не очередник или его невозможно найти,
чтобы получить согласие на расселение, - тогда своими проблемами жильцы должны
будут заниматься самостоятельно.
Положения программы, скорее всего, охладят пыл многих
петербуржцев, надеющихся на расставание с коммуналкой с помощью города.
- Возможно, со временем эти условия будут смягчены. Но пока они
ограничены, - сказала «Комсомолке» первый заместитель директора ГУ «Горжилобмен»
Любовь Рубцова. - Поэтому всем, кто имеет такое право, я советую встать на
очередь по улучшению жилищных условий.
Напомним, о чем, помимо сказанного выше, идет речь: чтобы стать
очередником на расселение коммунальной квартиры, необходимо жить в Петербурге не
менее 10 лет и иметь площадь жилого помещения на одного члена семьи менее
учетной нормы на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах. Кроме
того, вы не должны сознательно ухудшать свои условия - перерегистрироваться или
продавать свою недвижимость.
Итак, если вы оказались среди счастливцев, которые
соответствуют всем требованиям, - обращайтесь в районные отделения
«Горжилобмена». Там вам подскажут, как действовать дальше.
Как решать проблему
Если вам повезло, все обитатели коммуналки оказались
очередниками и согласились участвовать в программе, тогда городские власти
предложат на выбор несколько способов расселения.
Способ 1. Вашу коммуналку целиком покупает инвестор. Вы
продаете ему свою комнату и получаете от города субсидию на 30% рыночной
стоимости собственной квартиры. Чиновники уверены, что этого вполне может
хватить на «неновую» однокомнатку. В новых домах вам придется доплатить разницу
между средствами от продажи комнаты плюс субсидия и рыночной стоимостью новой
квартиры. Единственное, что нужно помнить: срок действия субсидии 1 год и она не
будет выдаваться «живыми» деньгами. Средства перечисляются на специальный счет в
банке, открытый на имя очередника.
- Чтобы ускорить процесс, объединитесь с соседями и ищите
единого покупателя на вашу коммуналку, - советуют в ГУ «Горжилобмен».
Вы также можете написать заявление на предоставление вам
квартиры по договору социального найма.
Способ 2. Вы покупаете освобождаемые соседями комнаты, и в
результате бывшая коммуналка становится вашей отдельной квартирой. При этом
покупка соседских метров будет проходить с применением понижающих коэффициентов.
Каких именно - зависит от того, сколько вы стоите на очереди на жилье.
Способ 3. Город может перераспределить комнаты в коммунальных
квартирах и жилые помещения Государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Способ 4. Город помогает инвестору найти наиболее подходящий
вариант для расселения коммунальной квартиры. Такой способ коснется домов, в
которых живет больше всего очередников, или в нем не очень много коммунальных
квартир и если коммуналки находятся на первых этажах. Но нужно иметь в виду, что
это наиболее привлекательные, а не исключительные условия расселения с помощью
инвестора.
Чтобы ускорить процесс, жильцам надо собрать информацию о своем
доме и передать ее в ГУ «Горжилобмен».
Жители коммуналок могут воспользоваться только одним способом
расселения. Языком цифр - 75,355 млн рублей будет выделено в период 2008 - 2016 гг. на
финансирование программы расселения коммуналок Петербурга. За 4 года планируется расселить 57,5 тысячи коммунальных
квартир из существующих ныне в Петербурге 118 тысяч.
Прямая речь
Первый заместитель директора ГУ «Горжилобмен» Любовь
Рубцова:
- Программа расселения коммунальных квартир нова не только для
горожан, но и для специалистов «Горжилобмена», так что нам предстоит совместная
работа в новых условиях. Возможно, на некоторые вопросы ответов еще нет, но со
временем они обязательно появятся. Принятие программы вовсе не означает, что
коммуналки исчезнут в Петербурге, но мы очень надеемся, что их станет меньше, и
Петербург перестанут называть «столицей коммуналок».
В любом случае, все пути петербуржцев, живущих в коммунальных
квартирах, начинаются с «Горжилобмена». Мы готовы консультировать горожан,
подсказывать им оптимальные варианты решения их жилищной проблемы. По всем
вопросам петербуржцы могут обращаться в жилищный отдел районной администрации по
месту проживания (по месту регистрации).
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "РАССЕЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ
КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 17 октября
2007 года
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Расселение
коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" (далее - Программа) согласно приложению
к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Статья 2
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.
Статья 3
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10
дней после дня его официального опубликования.
2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N
407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в
Санкт-Петербурге" следующие изменение и дополнение:
1) пункт 2 статьи 1 после абзаца седьмого дополнить абзацами
следующего содержания:
"На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются
граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет,
являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или)
собственнико
в) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы
площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в
коммунальных квартирах.
Гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками
(членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в
коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с целевой программой
Санкт-Петербурга по расселению коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, принятым
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам
социального найма предоставляются вне очереди.";
2) абзац тринадцатый пункта 1 статьи 7 изложить в следующей
редакции:
"Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц, утративших
жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, членов их семей и
других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до
применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы,
ссылке, высылке, на спецпоселении, и граждан, являющихся нанимателями и(или)
собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений
(комнат) в коммунальных квартирах, утверждается уполномоченным органом.".
3. Пункт 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006
года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" после абзаца шестого
дополнить абзацем следующего содержания:
"передачи юридическим лицам по договору мены при реализации
целевых программ Санкт-Петербурга;".
Губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко
Санкт-Петербург 2 ноября 2007 года N 513-101
ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Санкт-Петербурга "О целевой программе
Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир
в Санкт-Петербурге" от 17.10.2007 N 513-101
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "РАССЕЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ
КВАРТИР В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
1. Обоснование Программы
Целевая программа Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных
квартир в Санкт-Петербурге" (далее - Программа) разработана в соответствии с
приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России", Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N
675, Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26
апреля 2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" в целях
расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.
Под расселением коммунальных квартир для целей Программы
понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных квартирах,
жилых помещений по договорам социального найма и оказанию гражданам, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве
нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и
проживающим в коммунальных квартирах, государственного содействия
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием различных форм
содействия, при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после
чего они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира
заселяется одной семьей.
2. Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
формирование условий повышения эффективности и стимулирования
процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
определение организационных и финансово-экономических
механизмов процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
создание и развитие системы взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в
реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения коммунальных
квартир в Санкт-Петербурге;
расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
3. Участники Программы
1. Участниками Программы по решению уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти
Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган) признаются:
граждане, являющиеся нанимателями и(или) собственниками
(членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в
коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой,
состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в
качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных
условий;
юридические лица, заключившие с уполномоченным органом
соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры, подлежащей расселению
в соответствии с Программой, на условиях, указанных в разделе 5 Программы.
2. Порядок признания участниками Программы лиц, указанных в
пункте 1 настоящего раздела Программы, определяется Правительством
Санкт-Петербурга.
4. Основные мероприятия Программы
В рамках реализации Программы осуществляются следующие основные
мероприятия по расселению коммунальных квартир в период с 2008 по 2016 годы за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы:
1) предоставление гражданам - участникам Программы, состоящим
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам
социального найма вне очереди;
2) перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных
квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга
(предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга по договорам социального найма, обмен и мена жилых помещений на
условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, при которых
улучшаются жилищные условия граждан - участников Программы, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и при которых
указанные граждане в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная
квартира заселяется одной семьей);
3) предоставление гражданам - участникам Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных
выплат для приобретения или строительства жилых помещений (далее - социальные
выплаты) при условии, что в результате использования гражданами - участниками
Программы социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной. Порядок
и условия предоставления социальных выплат определяются Правительством
Санкт-Петербурга;
4) первоочередное оказание гражданам - участникам Программы
видов государственного содействия, предусмотренных целевыми программами
Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в
Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы, "Молодежи - доступное жилье", "Жилье
работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального
обслуживания населения" на условиях, определенных указанными целевыми
программами Санкт-Петербурга;
5) передача гражданам - участникам Программы по договорам
купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах
на условиях и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской
Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года N 169-27 "О порядке и
условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга", с применением понижающего коэффициента к рыночной
стоимости;
6) привлечение к расселению коммунальных квартир юридических
лиц - участников Программы.
5. Описание финансово-правового механизма реализации Программы
с участием юридических лиц - участников Программы
1. Расселение коммунальных квартир с привлечением юридических
лиц - участников Программы осуществляется с согласия всех собственников и(или)
нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире на основании соглашения об
участии в расселении коммунальной квартиры и иных сделок, заключаемых в целях
реализации указанного соглашения в соответствии с действующим
законодательством.
2. Под соглашением об участии в расселении коммунальной
квартиры для целей Программы понимается договор, в соответствии с которым
юридические лица - участники Программы в установленный договором срок за свой
счет приобретают (строят) и передают в государственную собственность
Санкт-Петербурга благоустроенные жилые помещения (жилые дома, квартиры) для
предоставления гражданам - участникам Программы, являющимся нанимателями
(членами семьи нанимателей) жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с
Программой (далее - государственные жилые помещения), и(или) решают
имущественно-правовые вопросы с гражданами - участниками Программы, являющимися
собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей
расселению в соответствии с Программой, а уполномоченный орган после выполнения
юридическими лицами - участниками Программы своих обязательств по указанному
договору в установленном порядке предоставляет гражданам - участникам Программы,
проживающим в государственных жилых помещениях, другие жилые помещения
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, включает государственные
жилые помещения в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга и
заключает с юридическими лицами - участниками Программы договоры, направленные
на возникновение права собственности юридических лиц - участников Программы на
коммунальную квартиру, подлежащую расселению в соответствии с Программой.
3. В соглашении об участии в расселении коммунальной квартиры
могут быть предусмотрены дополнительные условия расселения коммунальной
квартиры, в том числе:
условие о передаче в собственность гражданам - участникам
Программы, являющимся собственниками жилых помещений (комнат) в расселяемой
коммунальной квартире, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в
улучшении жилищных условий, других благоустроенных жилых помещений по норме
предоставления площади жилого помещения, установленной законодательством
Санкт-Петербурга, при решении с указанными гражданами имущественно-правовых
вопросов;
условие о признании равноценными жилых помещений, передаваемых
по договорам, заключаемым в целях реализации соглашения об участии в расселении
коммунальной квартиры.
4. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры
может быть заключено при условии расселения за счет средств юридических лиц -
участников Программы не менее 70 процентов общей площади коммунальной квартиры
на условиях, определенных соглашением об участии в расселении коммунальной
квартиры.
5. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры
заключается уполномоченным органом с юридическими лицами - участниками Программы
при условии, если:
коммунальная квартира включена в перечень коммунальных квартир,
подлежащих расселению, формируемый в порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга;
имеется согласие всех собственников и(или) нанимателей (членов
семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной
квартире на расселение данной коммунальной квартиры;
все собственники и(или) наниматели (члены семьи нанимателей
и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире признаны
в установленном порядке участниками Программы.
6. Финансирование Программы
1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы.
2. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам - участникам Программы в виде
социальных выплат, составляет 75355 млн руб., в том числе по годам:
2008 год - 1500 млн руб.;
2009 год - 5108 млн руб.;
2010 год - 8756 млн руб.;
2011 год - 9935 млн руб.;
2012 год - 9458 млн руб.;
2013 год - 9708 млн руб.;
2014 год - 9961 млн руб.;
2015 год - 10211 млн руб.;
2016 год - 10718 млн руб.
7. Заказчик Программы
Заказчиком Программы от имени Санкт-Петербурга является
уполномоченный орган.
8. Сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - 2008 год, окончание реализации
Программы - 2016 год.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Осуществляется расселение 57,5 тыс. коммунальных квартир в
Санкт-Петербурге и эффективное перераспределение жилых помещений коммунальных
квартир, при котором улучшаются жилищные условия граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве нуждающихся в содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Указанные граждане в
установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется
одной семьей.
2. Улучшаются жилищные условия граждан (97 тыс. семей (214 тыс.
человек), и, как следствие, сокращается количество граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
3. Создаются благоприятные условия для развития инвестиционной
деятельности при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.
4. Происходит общее улучшение качества жизни жителей
Санкт-Петербурга.